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La situación actual de México como mercado logístico emergente es que, de acuerdo a un reporte por parte de la Agility Emerging Markets, por su ubicación, escala y proximidad al mercado de consumo más grande del mundo (Estados Unidos), México tiene mucho potencial para alcanzar un sitio más alto en poco tiempo, pues actualmente se encuentra en el noveno lugar de la lista.

Debido al creciente interés en el abastecimiento cercano como resultado de las condiciones desafiantes y la relación con China, a menudo se ha dicho que México tiene “oro en sus manos”.

Con el paso de los años, la economía mexicana se ha integrado dentro de las cadenas de suministro de su vecino del norte, sin embargo, la pandemia alentó la ola de inversión de fábricas fronterizas, donde se reportaron alrededor de 88% de exportaciones a Estados Unidos enrutadas por carretera y las redes logísticas terrestres y ferroviarias, México también padeció durante la pandemia por los cuellos de botella y la congestión en toda la región.

Por otro lado, se ve evidente que la economía mexicana logrará beneficiarse del deterioro en la relación entre Estados Unidos y China, todo depende de si el gobierno mexicano es capaz de construir un caso de negocios más atractivo para la inversión extranjera.

Mano de obra mexicana: ventaja competitiva.

De acuerdo con IHS Markit, el salario promedio de la industria manufacturera en 2022 en México es 3.90 dólares por hora, mientras que en Estados Unidos  es de 30 dólares por hora por lo cual, este es uno de los principales motivos por los que los fabricantes extranjeros han optado por realizar sus operaciones productivas en el país.

México también cuenta con un abundante y creciente recurso de mano de obra con un estimado de 7 millones de personas disponibles para trabajar.

Por lo cual, se estima que el gobierno tendrá un papel importante que desempeñar en la creación de una fuerza de trabajo bien capacitada y calificada.

Seguridad y corrupción

En el reporte realizado se remarcó la corrupción como un problema importante en México, pues es uno de los motivos más grandes en contra del crecimiento económico. Ejemplificando con: Uno de los mayores riesgos relacionado con la cadena de suministro implica el robo de carga de camiones en ruta a la frontera con Estados Unidos.

Política de inversión del gobierno de mexicano

Aunque el gobierno mexicano está priorizando la inversión en infraestructura de transporte, con un paquete financiero de 38.6 millones de pesos, los cuales fueron previstos desde 2022 y que el gobierno de los Estados Unidos se ha comprometido a invertir 1.400 millones de dólares para construir y modernizar puertos terrestres en la frontera México-Estados Unidos, México sigue teniendo el nivel más bajo de inversión pública, según la Organización para la Cooperación Económica (OCDE).

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Luis Ernesto Rodríguez Gil, quien es presidente de la Confederación de Asociaciones de Agentes Aduanales anunció que están listos para comenzar a descargar mercancía en el Aeropuerto Internacional Felipe Ángeles. Así mismo, hizo hincapié en que las empresas cargueras tendrán 108 días hábiles a otro aeropuerto y que, los Agentes Aduanales lo invertirán para brindar asesoría logística y aduanera a sus clientes, a fin de que sus operaciones sean más competitivas y seguras.

También comentó que están preparados para hacerlo en cualquier otro aeropuerto alterno con el objetivo de cumplir con el Decreto publicado el día 2 de febrero de 2023 en el Diario Oficial de la Federación, que establece el cierre del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México Benito Juárez para las operaciones del servicio al público del transporte aéreo que se indica.

“Nuestros sistemas tecnológicos se encuentran desde hace seis meses conectados y operando en la Aduana número 50 (la del AIFA), en coordinación con la Agencia Nacional de Aduanas de México y el Servicio de Administración Tributaria”

Se fortalece la red de servicios

Rodríguez Gil destacó que, desde la primera operación en el mes de diciembre del 2022 hasta hoy, han realizado 82 operaciones por esta aduana y que, mantendrán una coordinación muy cercana con la Agencia Nacional de Aduanas de México y las autoridades del Aeropuerto Internacional Felipe Ángeles para resolver cualquier posible problemática que pudiera obstaculizar el flujo de sus importaciones o exportaciones.

“Los Agentes Aduanales de CAAAREM tenemos la certeza de que esta decisión del Presidente de la República, Lic. Andrés Manuel López Obrador, desahogará a la aduana del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México y se traducirá en una acción contundente para el aumento de las operaciones de comercio exterior de las empresas de la zona metropolitana”

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Durante una de las conferencias matutinas, el secretario de Relaciones Exteriores, Marcelo Luis Ebrard Casaubón expusó que,  en la pasada X Cumbre de Líderes de América del Norte se acordó sustituir el 25% de las importaciones que son procedentes de Asia y producirla en los tres países (México, Estados Unidos y Canadá).

Esto con el fin de “acelerar la integración y el crecimiento económico en Norteamérica. Incluso se integró a propuesta del presidente López Obrador un equipo de cuatro personas por país, el equipo de los 12, que tiene como responsabilidad acelerar el paso. Eso significa que más o menos la meta sería que el 25 por ciento de lo que importan de Asia, Estados Unidos, México y Canadá, se produzcan en Norteamérica. Es la encomienda”.

En méxico quieres conformarán dicho grupo, serán: los secretarios de Hacienda, Rogelio Ramírez de la O; el de Relaciones Exteriores; y de Economía, Raquel Buenrostro. Además, por la parte empresarial, Alfonso Romo

“Es un trabajo enorme el que tenemos por delante, pero habiendo la voluntad y la instrucción tenemos que llevarlo a cabo. Para México significarán inversiones multimillonarias que ya están estimados los empleos, el secretario de Hacienda y Crédito Público presentó el detalle de que esto podría incluso significar para México más de dos puntos de crecimiento adicionales”, agregó Ebrard.

El segundo tema que se trató fue el de la movilidad laboral, que tal como el secretario de relaciones exteriores menciona, no existían hasta hace poco, entre los cuales se encuentran los agrícolas temporales, así como también se comprometen a crear un programa para “nómadas digitales”, es decir, jóvenes trabajadores estadounidenses y del Canadá residentes en México y que trabajan a distancia.

Por otra parte, mencionó el tercer acuerdo que tiene que ver con las energías limpias, en el cual México ha reducido el 13 por ciento de emisiones de gas invernadero. Estados Unidos se compromete a sustituir todo su parque vehicular de combustión a gasolina por vehículos eléctricos hasta antes del 2030. En este contexto se incluye a México mediante el Plan Sonora, estratégico para lograr la electromovilidad mediante batería de litio y semiconductores.

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México es el principal exportador de vehículos y autopartes a Estados Unidos, y de acuerdo con la Asociación Mexicana de la Industria Automotriz, se estima que las exportaciones de autopartes de México hacia sus socios comerciales del TMEC sumó 79.500 millones de dólares el año pasado.

Desafortunadamente, Tatiana Clouthier quien era entonces secretaria de Economía en México, presentó una solicitud en la cual argumentó que los requisitos establecidos por EE UU para calcular el llamado “valor de contenido regional” de vehículos, camiones y sus partes, no corresponden con lo establecido en el TMEC.

Canadá se unió a la causa y el 6 de enero del 2022 se presentó la problemática ante un panel de expertos imparciales, quienes el pasado miércoles 11 de enero dieron a conocer su informe final en el cual se le dio la razón a México y Canadá.

“Conforme a su resolución, el panel determinó que el T-MEC permite a los fabricantes de vehículos considerar a las partes esenciales de un vehículo terminado (motor, transmisión, carrocería, etc.) como originarias, una vez que, por separado, dichas autopartes hayan cumplido con el porcentaje mínimo de contenido regional (75%), usando las metodologías alternativas que el mismo tratado establece” señaló la Secretaría de Economía en un comunicado.

Por otro lado, se afirma que en la actualidad México y Estados Unidos tienen varias ‘disputas’ en materia comercial, entre las cuales se encuentra el decreto del presidente Andrés Manuel López Obrador, quien dijo que prohibiría el maíz transgénico en el país a partir del 2025.

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En la pasada Cumbre de los Líderes de América del Norte, se llegó a un acuerdo de sustitución de importaciones, con el objetivo de ayudar a la integración y acelerar el crecimiento económico en la región de América del Norte.

Este acuerdo pretende sustituir el 25% de las importaciones que se realizan desde Asia, y en su lugar, incrementar la producción de estos bienes dentro de Norteamérica. Esto para México se traduciría en una gran oportunidad para recibir inversión extranjera con valores multimillonarios.

Marcelo Ebrad, actual secretario de Relaciones Exteriores, hizo mención que este nuevo acuerdo, impulsará el crecimiento de la economía de México en un 2%.

Como ejemplo de esta nueva ola de inversión extranjera, se puede destacar a BWM, la marca alemana de autos que invirtió 800 millones de euros para abrir una nueva planta en San Luis Potosí.

Se hizo mención, además, que para acelerar este proceso de sustitución de importaciones, se unieron 12 representantes elegidos por el presidente Andrés Manuel López Obrador.

Estos representantes a su vez estarán a cargo de planificar los procesos de producción entre los países de la región, con el objetivo de lograr que Norteamérica produzca todo lo que consume.

El mandatario de México también espera que se logre proyectar el desarrollo y la integración con el resto de países del continente Americano, específicamente con América Latina y el Caribe.

Por último, el presidente López Obrador quiso destacar que México está pasando por un momento de estabilidad macroeconómica, haciendo énfasis en el valor actual del peso, el aumento de los salarios y empleos.

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De acuerdo con lo aprobado este año en el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF), se disparará el presupuesto con el cual contará la Agencia Nacional de Aduana de México (ANAM) esto luego de empezar su primer año de operación con menos de 1,000 millones de pesos.

La agencia, que va por su segundo año de operación, contará con un presupuesto de 2,388 millones de pesos este año, es decir 164.5% más que los 903 millones de pesos con los que contó en el 2022. Esto último como resultado de una reasignación presupuestaria, en donde se le quitaron dichos recursos al presupuesto del Servicio de Administración Tributaria (SAT), que antes tenía en su poder la administración de las aduanas.

Lo cual deja a la ANAM con el segundo mayor presupuesto perteneciente a los órganos administrativos desconcentrados de la SHCP, sólo por debajo del SAT con un monto de 11,505 millones de pesos.

Ingresos por 909,580 mdp

Las 50 aduanas del país continuaron aumentando la recaudación de impuestos a octubre, por lo que se espera que, al cierre del 2022 se supere la recaudación captada en el 2021.

Se confirmó que, entre enero y octubre del 2022, las aduanas dejaron ingresos al erario público por 909,580 millones de pesos, lo que representó 2.56% más que lo que se captó en el mismo periodo del 2021, de acuerdo con información de la ANAM.

Cabe destacar que, la ANAM ha considerado que el principal motivo en el incremento en la recaudación de impuestos, se debe en parte al combate con la corrupción, contrabando de mercancías y la evasión de impuestos.

Por otro lado, Horacio Duarte, antes de dejar su cargo frente a la agencia de aduanas, informó que esperaban que en el 2022 los ingresos por impuestos a través de las aduanas sumaran 1 billón 104,000 millones de pesos, lo cual, de acuerdo con el funcionario, esto significaría un crecimiento del 16% en lo que va del actual sexenio.

“Para que los ciudadanos entiendan la importancia estratégica de las aduanas, (lo recaudado) equivaldría a una tercera parte de los ingresos tributarios”, destacó el funcionario que se sumó a la campaña de Delfina Gómez para el Estado de México. 

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Se reportó que, de enero a noviembre del 2022 se recaudó un aproximado de 991 mil 342 millones de pesos, lo cual, representa un incremento en valor nominal de 8 por ciento en comparación con el mismo periodo de 2021, de acuerdo con la Agencia Nacional de Aduanas de México.

De acuerdo con Aduanas de México, el incremento representa 83 mil 675 millones de pesos más que en el mismo periodo del año anterior; además, la recaudación en octubre y noviembre del presente año fue de 165 mil 130 millones de pesos.

 Además, Aduanas de México afirmó que entre las cinco aduanas que más recaudaron de enero a noviembre del 2022, fueron:

  • Nuevo Laredo
  • Manzanillo
  • Veracruz
  • Lázaro Cárdenas
  • Aeropuerto internacional de la Ciudad de México

Recordando también que, en el 2021 se recaudaron 1.4 billones de pesos, cifra que se considera histórica, pues superó por 134 mil millones de pesos a lo recaudado en 2020.

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De acuerdo con fuentes cercanas al proceso, el panel de solución de disputas que se encargó de revisar el caso de las reglas de origen en el sector automotriz bajo el T-MEC, logró favorecer a México in Canadá y falló Estados Unidos.

“El panel emitió su dictamen preliminar el 14 de noviembre. Tanto el texto del Tratado como las reglamentaciones uniformes demuestran que la postura de EU es incorrecta. Será interesante ver si el gobierno estadounidense estará dispuesto a cumplir con el fallo del panel”

Como resultado de que México por primera vez solicitó ayuda del panel para resolver el ya conocido conflicto que se suscitó en enero, así como por parte de Canadá, señalaron que el T-MEC estipula que un mayor porcentaje de piezas producidas regionalmente deben considerarse para el envío libre de impuestos de lo que Estados Unidos quiere permitir, por lo que esta disputa se centró en el cálculo del porcentaje justo de un vehículo que al final, proviene de los tres países.

Por su parte, Jorge Molina quien es consultor de comercio internacional, resaltó que esta es una decisión que se esperaba desde el inicio, pues beneficiar a los tres países les permite acceder a una mayor cantidad de autos y a un menor precio, ya que de esta manera no se pagarían aranceles que hoy se aplican debido a la metodología del gobierno de Estados Unidos.

“Habrá que ver si el panel otorga alguna compensación a México y Canadá por el daño que la medida de EU ocasionó a la industria automotriz mexicana y canadiense”

“Ayuda a que las exportaciones mexicanas sigan siendo competitivas y no fueran a aumentar un arancel; la industria automotriz es uno de los principales motores de las exportaciones de México, esto implica un beneficio para las autopartes” mencionó Jorge Acosta, experto en industria automotriz de Alterpraxis.

Habría represalia 

El panelista del T-MEC y ex negociador del TLCAN Gustavo Uruchurtu, señaló que, si el comercio de vehículos fue afectado por la mala interpretación de EU entonces tiene que haber una compensación por parte del gobierno estadounidense. Explicó que la resolución del panel es final y tendrán que cumplir, y en caso de no hacerlo México tendrá que aplicar medidas de represalia en una industria que es muy importante para los tres países.

Por su parte, Carlos Véjar, abogado especialista en Comercio y Arbitraje de Holland & Knight, también coincide en que las represalias podrían llevarse a cabo sólo en caso de que Estados Unidos se rehúse a cumplir con el resultado del panel arbitral.

“Habrá que esperar a conocer cuál va a ser la postura del gobierno estadounidense antes de pensar en tal posibilidad”

Así mismo, Alejandro Gomez-Strozzi, asociado de Foley & Lardner mencionó que “En el caso extremo de que EU no cumpla con el fallo del panel se puede seguir un procedimiento para autorizar una represalia favorable para México y Canadá” 

Línea de tiempo

 De acuerdo con El Financiero, el proceso se llevó a cabo de la siguiente manera:

 Controversia

La disputa por las reglas de origen del sector automotriz fue la primera controversia que se discutió en el marco del T-MEC.

2020

Julio – Entra en vigor y México interpreta que las partes esenciales (motor, carrocería, caja de cambio y amortiguadores) deberán ser consideradas como totalmente originarias (100%) en el cálculo del VCR total.

2021

Agosto – El gobierno de México presenta una solicitud de consultas a EU al amparo del Capítulo 31 (Solución de Controversias) del T-MEC, acusando una mala interpretación del Artículo 3.

2022

Enero – El gobierno de México pide el establecimiento de un panel al no llegar a una solución en las consultas, pues considera que la mala interpretación anula el beneficio que México esperaba recibir.

Agosto

Se lleva a cabo una audiencia pública del panel. México reafirmó que la interpretación y aplicación del Tratado debe permitir a los productores de vehículos beneficiarse de los requisitos en materia de origen.

Noviembre

De acuerdo con fuentes cercanas, el informe preliminar del fallo del panel estuvo listo el 14 de noviembre, dando la razón a México y Canadá en un proceso de disputa que duró más de un año.

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Al aprovechar el nearshoring, las exportaciones de México podrían sumar alrededor de $155 mil millones en valor durante los próximos años, de los cuales alrededor de $22 mil millones podrían destinarse a la industria de baterías y automóviles eléctricos.

Sin embargo, la firma de inversión y servicios financieros Morgan Stanley comenta que la falta de infraestructura energética y los cambios recientes en las leyes locales que han causado desacuerdos con los socios comerciales de TMEC podrían impedir que México se beneficie de la llamada “segunda ola”.

“Nuestro equipo de economía de México estima que las exportaciones mexicanas podrían aumentar en un mercado total potencial direccionable  de 155 mil millones de dólares (o más del 10 por ciento del PIB) durante un periodo de cinco años”, comentó la firma.

Las estimaciones incluyen ganancias en industrias ‘maduras’ que podrían alcanzar $94 mil millones, ganancias por valor de $38 mil millones relacionadas con la tendencia “TMEC interna”, y un conjunto de ganancias específicamente relacionadas con telecomunicaciones y hardware informático (TI) y la integración de nuevas baterías, vehículos eléctricos y sus partes, con valor de $22 mil millones.

En cuanto a las exportaciones de baterías, vehículos eléctricos y otros productos informáticos amparados por los capítulos y contratos del tratado comercial entre México, Estados Unidos y Canadá (productos dentro de TMEC, como se denominan en el estudio), Morgan Stanley encontró que, en los próximos 5 años, las ganancias de exportación en los países vecinos pueden llegar a $94 mil millones.

Así mismo, en el estudio elaborado por 29 empleados de la empresa, se dedica un capítulo exclusivamente a la ventaja competitiva de México frente a otros países con similar atractivo de inversión y exportador de productos industriales, entre ellos China y Taiwán.

El documento, se reconoce a Estados Unidos en particular y, a toda la región de América del Norte, como uno de los mercados más grandes donde se pueden ubicar los productos de fabricación mexicana por su cercanía.

Sin embargo, el panel también encontró obstáculos que impedían que el país aprovechara estas ventajas competitivas, incluyendo cuestiones económicas, regulatorias, políticas y de seguridad pública.

México no está preparado para esta próxima ola, ya que no ha invertido lo suficiente en el sector eléctrico, y las empresas estadounidenses que no tienen presencia en México se están resistiendo. La disputa actual del TMEC entre México y EEUU/Canadá es un testimonio de algunas de las preocupaciones expresadas por los inversionistas internacionales de IED en México”, afirmó.

Al respecto, comentó que todo depende de “múltiples señales” como el avance de la disputa del TMEC; el resultado o los problemas de campaña planteados para las elecciones presidenciales de 2024; las perspectivas de seguridad, y el espacio energético.

Así mismo, también mencionó la  transición a vehículos eléctricos y el impacto de la “Ley de Reducción de la Inflación” en la industria automotriz estadounidense; las inversiones de capital en la industria del acero; las elecciones al Congreso norteamericano y la posible aparición de nuevas políticas que impidan que las empresas operar en “países de interés”; los mercados laborales en la Unión americana, eventos geopolíticos, y la automatización, por mencionar algunos.

Por otra parte, destacó las preocupaciones de los inversionistas de todo el mundo sobre el poder que ha ganado el gobierno mexicano en los últimos años, lo que ha afectado el Estado de Derecho del país.

“Encontramos que una preocupación clave de los altos ejecutivos de las corporaciones globales está vinculada a la fortaleza del Estado mexicano: la calidad de la infraestructura (agua, carreteras, electricidad), la corrupción, la educación y la seguridad”, manifestó la firma, también reconociendo que estos factores impactan en la seguridad de las inversiones.

“Si bien el marco legal constitucional de la Reforma Energética de 2014 permanece en gran medida intacto, la mayoría de los factores que limitan las inversiones en energía se relacionan con leyes específicas, que a menudo se disputan en tribunales federales nacionales, tribunales internacionales o mecanismos de resolución de disputas, como paneles comerciales y tribunales dentro del país. T-MEC”, añadió.

China

 Cerca del 90 por ciento de las exportaciones de México van a Estados Unidos, y actualmente México y China se “superponen” en varias categorías de exportación de la alianza estadounidense, como la manufactura intermedia, recordó Morgan Stanley en su presentación.

“Creemos que la superposición en categorías como bienes de capital, hardware y equipos tecnológicos, equipos eléctricos, automóviles y transporte e incluso plásticos y metales, podría ayudar a México a beneficiarse de un cambio potencial en las cadenas de suministro, puesto que el país ya disfruta de un ecosistema integrado en estos segmentos”, vislumbró. 

Energía frenada

Como muchos otros analistas, Morgan Stanley también pronostica que la inversión en electricidad seguirá impulsando la generación en los próximos años, incluso más allá de 2024, según el plan de negocios de la Comisión Federal de Electricidad (CFE). ) 2021-2026.

“Si bien la CRE (regulador) había otorgado permisos por más de 37 GW para la capacidad de generación privada, la mayoría de estos nunca llegaron a concretarse y no se han construido hasta el día de hoy debido a los intentos de cambios en la regulación y las instituciones en el espacio que finalmente han frenado participación privada y sentimiento de inversión en el espacio de la electricidad”, reveló el estudio.

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Gracias a la ubicación geográfica de Nuevo Laredo, son realizados 14 mil cruces diarios en materia de transporte de carga y el 40% del intercambio entre México y Estados Unidos, por lo cual, se decidió marcar objetivos, trazar planes y ejecutarlos, teniendo como ejemplo el Truck Challenge Nuevo Laredo 2022 “Héroes al Volante” para beneficiar a los transportistas.

“El volumen ha crecido año con año, por lo tanto, tenemos que ser muy participativos para que la oferta de servicios, infraestructura y facilidades para el comercio internacional no se vea rebasado por la demanda” afirmó Carlos Fernández, director general de Transportes FEMA y presidente de la Asociación de Transportistas de Carga Nuevo Laredo (ATC).

Entre los retos de los transportistas, se encuentra que, el déficit de operadores en una de las ciudades más dinámicas para el intercambio comercial con los vecinos del norte es uno de los eslabones débiles, y esto, de acuerdo con lo que menciona Jorge Gutiérrez, presidente de Gammyt Trucking y miembro del consejo directivo de la ATC, se debe a que “Muchos operadores mexicanos se están yendo a Estados Unidos a trabajar, ya sea por dinero o por seguridad… la escasez de operadores resta competitividad a Nuevo Laredo, incluso algunas empresas se han visto en la necesidad de cruzar por Reynosa o Ciudad Juárez”.

En la actualidad, también se está trabajando en un programa especial para implementar a mujeres con aspiraciones a ser operadoras, por parte de la ATC de la mano con el CECATI de Nuevo Laredo.

Otra problemática, para la cual se exigen revisiones más ágiles y seguras, es en los procesos operativos de ambas aduanas, tanto del lado mexicano como americano, de modo que se tengan procesos esbeltos y eficientes.

Como uno de los sectores más importantes para la economía y el comercio exterior, los transportistas están en la mejor disponibilidad de trabajar junto con la autoridad para hacer los ajustes necesarios y que se tenga una mayor agilidad en las aduanas (de modo que no se tenga que esperar hasta ocho horas para cruzar la frontera), además, se refuerce la seguridad, optimizar los temas fiscales y robustecer la infraestructura para que el sistema funcione en condiciones óptimas.

Dicho lo anterior, se espera que  pronto se vean cambios positivos, lo cuales, te estaremos informando. Si deseas mantenerte al tanto de otras noticias en materia de comercio exterior, te invitamos a visitar nuestro blog: https://advglobal.mx/ .